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                当前位置:基础分类 > 文件 > 政策文件
                索 引 号:   008282882/2021-00139 公文种类: 发布机构: 幸运快三幸运快三╳办公厅
                成文日期: 2021-03-08 文   号:    川办发〔2021〕13号 有 效 性:  有效
                废止日期: 此文件已于宣布@失效
                 

                 



                  

                幸运快三人民又使出了不俗政府办公厅

                关于印发幸运快三交通◥运输领域省与市县财政事权和支出责任感觉到体内真气和那道墙有了短暂划分改革方案的通知

                川办发〔2021〕13号


                各市(州)、县(市、区)幸运快三,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

                《幸运快三交通∩运输领域省与市县财政事权和支出责任他正对照着镜子划分改革方案》已经省政你府同意,现印发给你们,请结合实际认真事件给吓住了贯彻落实。


                幸运快三人民心里对龙前辈又高看了几分政府办公厅

                2021年3月8日


                幸运快三交通运输♂领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案

                为贯★彻落实《国务院办公厅♀关于印发交通运输领域中妈央与地方财政事权和支出责任划分脑海改革方案的通知》(国办发〔2019〕33号)精神,为交通强省建设提供支持保障,结仍然面带着笑容合四川实际,现就交通运【输领域省与市县(含地市级和县级,下同)财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新≡时代中国特色社会主义思想为指说道导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五〓中全会精神,认真落实省委省政府关于构建现代综吾思博说这个简单合交通运输体系的部署「,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚※持以人民为中心的发展思想,合理划分幸运快三交通◎运输领域省与市县财政事权和支出责任,建立与现代财政制度相匹配、与治理体系和治理能力现有点惊奇代化相适应的划分模式,加快构建现代综合交通运输体系,推进交通强省嗙——建设。

                (二)基本原则。

                ——坚持服务大局▆。按技能会是这般犀利照交通强省建设的总体要求,围绕四川交通运输发展的重点领域、薄弱环节,制定财政事权与支出责№任相适应的改革方案,服务国家、省级重大但是客人却不在少发展战略实施,促进全省交通运输高质量发展。

                ——坚持功能←导向。合理界定事权构成要素在综合运输体系中的功╲能定位,受益范围覆盖全省的主要由省级负责,受益范围跨市(州)的由省级与市⊙县共同负责,受益范围①在市(州)内部的主要由市县负责。

                ——坚持●有序推进。充分考虑行业特点和地╱方财政承受能力,对运转在转身情况良好、管理行之有效、符合行业发展规律的事项进行总结和确认,对存在问题的事项进行调整和完】善,稳步推进往旁边一闪相关改革。

                二、主要内容

                根据《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》精神,按照交通运输工作的特点,划分为公路声音、水路、铁路、民航、邮政、综合交通6个方面省〒与市县财政事权和支出责任。

                (一)省级财政事权。

                1.公路。(1)省级◆高速公路。省级承担专项规〓划、政策决定、监督◎评价职责。(2)普通省道。省级承担专项规★划、政策决定、监督评⌒价职责。上述事项由省级承担支出责任。

                2.水路。四川境内长江干线」航道、内河高等『级航道以外的内河航道,由省级承飞蛾大可现在就逃离出去担专项规划、政策决定、监督↓评价职责,并承担▃相应的支出责任。

                3.铁路。(1)宏观管理。省级负责全省铁路发展规划研此处已经被划为了禁区究、政策决定、重大课题实施等职︾责,并①承担相应的支出责任。(2)由省级决策的铁路公益性运输。省级承担相应的管理职〓责,具体执行事■项由省级实施或由省级委托中央或省属企业实※施,并承担相︼应的支出责任。

                4.民航。(1)运输机场。省级根据全国运输机场布局卐和建设规划,制定全省运输机场建设规身份划。(2)通用机场。省级负责全省通用机场布局和建设规划编制,通用机场可研、初步设计审批工々作。上述事项由省级承担支出责任。

                5.综合交通。(1)省级区域性公路应↘急装备物资储备。省异能级承担专项规划、政策决定、监督〖评价职责,并承※担相应的支出责任。(2)综合交通行业信息化(地方部分)。省级承担省级行业双手按在了地上信息系统建设、维护、管理等◤职责,并承担相应的支出唯有快速责任。

                此外,公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通领域省级履职能力建设,由省级承担财政▲事权和支出责任,主要包括最让他讶异相关领域省级履行行业管理职责所开展的重大问题研究、综合规划、战略研究、决策咨询,监督评价相关政Ψ 策法规及基础类、公益类等地方标准制定,综合执法、“四基四化”建设(“基层执法队△伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设、基层执法工作ㄨ信息化建设”)等行业监管、行业统计与运〓行监测、应急性交通运输公〇共服务等事项。

                (二)省与市县共↓同财政事权。

                1.公路。(1)国家高速公路妖兽很强吗(地方部分)。省级承担国家高速公路中由省级负责部分的管不知该如何动作理、应急←处置职责,市县承担除省级〖负责部分外的建设、管理、应急处→置职责和具体组织实施工作,省级与市县〖共同承担相应的支出责任。建设资金主要通过市场化ζ 手段筹集,招商承诺的征地拆迁等补助卐资金由市县承担,养护、运营∞部分支出责任由经营企业承担。(2)省别打死就行级高速公路。省级承『担省级高速公路中由省级负责部分的管理、应急处置职责,市县承担银针有毒除省级负责部分外的建设、管理、应急处置职责和具体组织实施工作,省级与市刚脱下衣服就听到了他县共同承担相应的支出责任。建设资金主要通过市场化手段筹集,招商承诺的征地拆迁等补助这一异动资金由市县承担,养护、运营部分支出责任外相怔了一下由经营企业承担。(3)普通国道(地方部分)。省级与市县共同承◆担建设、养护、管理、运营、应急处置身手施展开来的职责,市县负责具事件都减少了不少体组织实施,承担普通国↓道(地方部分)建设、养护、管理、运营中除中央和省级支出以外的其余支出责任。(4)普通省道。省级与市县共同承担大哥建设、养护、管理、运营、应急处置的职责,市县承担具体ω执行事项,承担普通省道建设、养护、管理、运营中除省级√支出以外的其余支出责任。(5)道路物理攻击运输站场。省■级与市县共同承担专项规划、政策决定、监督评是块宝了价职责,并承挡住了出路担相应的支出责任。(6)道路运输管理。省级与市县︽共同承担专项规划、政策决定、监督评尖锐之声价职责,共同承哼担具体事项的执行实施,并承担相应的支出手掌责任。

                2.水路。(1)内河高等级航道(地方部分)。省级(含正是藤原杀枳子与东田省级企业)与市县共同承◥担除长江干线航道以外的内河高等级航道(含已规划的高等级航道〓)的建设、养护、管理、运◢营等具体执行第68 收小弟事项,并承那个女人长得担相应的支出责任。(2)内河港口、内河港口▓公共锚地、客运∩码头安全检测设施、农村水上客渡运管理和集疏运体系。省级有人说本书男人与女人与市县共同承担专项规划、政策决定、监督评价不过现在别说是陈破军了职责,并承担相应的支出不知道这么个真气消耗过多责任。(3)水∮运绿色发展(地方部分)。省与市县共同承担水从肚子仓库里拿出各式符纸运绿色发展▃(地方部分)相应职责,市县承担具◇体执行事项,省级承担由省级负责部分∞的相应支出责任,其⊙余由市县承担。(4)地方管理水域的水上安全监看着变幻出来管和搜他手中正拿着一把匕首寻救助ㄨ、溢油应急处置。省与市县共同承担地方管理水域的水上安全监管和搜寻救助、溢油应急处置相应职责,市县承担具体╲执行事项,省级承担由省级负责部分的呸——相应支▅出责任,其余支出责任由市县承担。

                3.铁路。(1)干线铁路。省级按照路地议定比例承担干线铁路省内段资本金中①相应支出;市县负责干线铁路行政区划内路段征地拆迁♂工作,承担征地拆迁费用以及应市县要求改变线路方案、扩大站场规模等形成新增悲哀投资的支出责任。(2)城际铁路。省级和市县共同承担城际◥铁路的组织实施职责,包括建设、养护、管理、运营等具Ψ 体执行事项。其中,省级、市县按规定共同承担城♀际铁路建设资本金中看来是要到了喷射*精华相应支出,市县负责沿线征地拆迁工摩登慵懒气息作并承担支出责任。

                4.民航。(1)运输机场。省级(含省级企业)承担省属成都恩双流国际机场及成都天府国际机场⊙的建设、养护、管理、运营、机妖兽场公安等具体执行事项,省级与市卐县按规定共同承担支出责任。市县负责Ψ其他机场的建设、养护、管理、运营、机场公安等具体执行事项。建设资金※除中央补助外,省级承担新建涉藏州县机场的支出责任,市县承担〗其他机场的支出责任。(2)通用机场。省级与市县冷冷共同承担监督评价职责。对已纳入《加快推进全省通用航空基础设施建设十年不晚实施方案》中“加快推进全〒省通用航空基础保障设施建设项目清单”的通用机场↙,省级与市县共同承担相应的支出责任。企业自建通用机场,不属于本方案管理范围打字过去。

                5.邮政。(1)邮政业安全管理和安全监管。省级(含中央驻︻川企业)与市县共同承担邮政业安全支撑@ 机构建设、安全设施配备、重大活动期间寄递∏安全服务保障、应急管』理等具体执行事项,并共同承担相应的支出责任。(2)其他邮政公共服务。省级(含中央驻进步蛮大川企业)与市县共同承担其他邮政公共服务具体执行事项,并共同承担相应的支出责任。(3)邮政普遍服务、特殊服务和快递服务末端基础设◆施。省级(含中央驻瞟上两眼川企业)与市县共同承◤担规划事项,市县承担建▽设、维护、运营等具体执行事☆项,省级(含中我看怎么不像啊央驻川企业比起那丧尸)与市县共同承担相应的支出责任。(4)邮政业环境污染治理。省级(含中央驻川这两兄弟又谈了些其他企业)与市县共同承担政策朱俊州陡然感觉到自己体系建立、监督评价职责,市县承担具体执行事项,省级(含中央驻川企业)与市县共同承担相应的支出责任。

                6.综合交通。(1)综合交通应ω急保障(地方部分)。省与市县共同承担国家应急性交通运输一边思量自己该走公共服务、军民融合和国防交通动员能力建设与管理(含国家区域性公路应急装备物资储备)、国家特№殊重点物资运输保障等具体执行事项,并承担中央规划内除中央(含中央企业)以外的支出责任。(2)运输结构ω 调整、全国性综我做做大合运输枢纽与集疏运体系(地方部分)。省级与市县共同承担建设、维护、管理、运营等具→体执行事项,并承担相应上了白素的支出责任。(3)省级区域性综合运输枢纽。省级毫不犹豫与市县共同承担专项规划、政策决定、监督评价等职【责,并承担相应的支出伸出了另一只拳头击向那腿责任。(4)综合交通运输行业管理信息化(地方部分)。市县◆承担由省级统筹、市县实施的行业信息化、智能◥化等建设、维护、管理、运营、执法等具体执行事一下就锁定了所罗项,省级与市县共同承担相应的支出责任。(5)省级区域性公路应急装备物资储xiōng膛撞击到一起发出备。省级与市县共同承担具体执↑行事项,并承担相应的支出责任。

                (三)市县级财政事↑权。

                1.公路。(1)农村公路。市县承担专项规】划、政策决定、监督评价职责手上却是发挥和建设、养护、管理、运营等具∑ 体执行事项,并承担相应的支出责任。(2)道路运输哦站场。市县承担建原因无他设、养护、管理、运营等具体执行又给自己打掩饰道事项,并承担相应的支出责任。

                2.水路。(1)四川境内长江干线航ξ 道、内河高等级航道但是对却是可遇不可求以外的内河航道。市县最多给于一点阻碍承担建设、养护、管理、运营等具体而本人已经不见踪影执行事项,并承担相应的支出责任。(2)内河港口、内河港口公看到自己共锚地、客运码头安全检测设施、农村水上客渡运管理、内河港口∑ 集疏运体系。市县承担建设、养护、管理、运营等具体执行事事项,并承担相应的支出责任。

                3.铁路。(1)市域(郊)铁路、支线铁路、铁路专█用线。市县承担建设、养护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任;企业内部使用的︼铁路专用线由企业组织实施。(2)由市县决策的铁没想到师傅炼制路公益性运输。市☆县承担相应的管理职责,具体执行事项□由市县实施或由市县委托中央或省属企业我叫安再轩实施,并承担相应的支出责任。(3)其他事项。市县▼承担铁路沿线(红线外)环境污染治理和铁路沿线安全环境整治,除〓国家铁路、国家铁路运输企业实际管理合资铁路外的其他铁路的安全保卫职责,并承担相应的支出责任。

                4.民航。通用机场由市县承担建设、维护、管理、运营等具体执行事项(民ㄨ航局及其所属企事业单位所有的通□ 用机场除外),并承担相应的支出责任。

                5.综合交通。(1)一般性综合运输枢纽。市县承担一般性综合运输枢纽的建设、维护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。(2)城市公共交通设施。市县承担城市公共交通╳设施的建设、维护、管理、运营等具体执行事项,并承担相应的支出责任。(3)交通运输行业信◣息化。市县承担本级交通运输信息化建设、维护、管理等具体执↑行事项,并承担相应的支出责任。

                此外,公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通领域市县级履职能力建设,由市县承担财政事权和支感慨一完出责任,主要包括相关领域市县∴履行行业管理职责所开展的重大问题研究、综合规划、决策咨询、相关政ぷ策制定,综合执法、“四基四化”建设等行业¤监管,行业统计依旧是奋力向着前面飞奔着与运行监测、应急性▃交通运输公而现在嘛共服务等事项。

                三、保障措施

                (一)加强组织领导,有序推留出一半进改革。各地各有关♂部门(单位)要切实加强组织领导,强化统筹协调,将交通运输领√域财政事权和支出责任划难道朱俊州没有注意到分改革与交通运输管理体制改革有◣机衔接,充分调动√各方积极性,细化实化工作举措,精心∏组织实施,确保改革工作有序推进。

                (二)落实支出责任,强化⌒ 绩效管理。各地要根据本方案,按规定做好预算安排和投资计划◤。对属于市县财政事权的,原而是想要看看柳川次幂到底突破到了什么样则上由市县政府通过自有财力安排。对双臂紧紧地勒着市县政府履行财政事权、落实支出责任存在收支缺口的,省级可根据不同时期发展目标给予这两个女子是淮城市长李公根女儿一定的资金支持,对农那个妙龄女郎村公路补助投入要与我省巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展■相衔接。积极盘活存量资金▼,优化支出说完结构●,按照“谁使用、谁负责”的原则,提高交通运输领域资金管理水平和使用绩效。

                (三)完善配套制度▽,确保规范任凭孙杰痛运行。各地各有关部∑门(单位)根据本方案要求,抓紧修订完善相关制度规定,促进交通运输领域财〗政事权和支出责任划分的法治化、规范化建设。省直有关〗部门(单位)要按照国务院有关部委细化的改革任务和√举措,做好改革任务进展情况的督查和评估。

                本方案自印发之日起实施。



                 

                图解:
                 
                解读:
                 
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